A dokumentum szerint meg lehetett volna előzni a bajt. A felelősök közt a kormányt, a szabályozó szerveket és a Tepcót, az atomerőmű üzemeltetőjét is megemlítik. Megjegyzik, a balesetre fel lehetett volna készülni, ami gondatlanság miatt nem történt meg.  A 2011. március 11-ei földrengés és cunami után a Fukushima Daiichi atomerőmű reaktorai súlyosan megsérültek. A radioaktív szennyezés miatt több tízezer embert kellett evakuálni a környékről.